Предоставление убежища в Германии
Сегодня я хотел бы проинформировать читателей по актуальной теме. После начала полномасштабных боевых действий 24 февраля 2022 года, особенно после частичной мобилизации в России в сентябре 2022 года, некоторое количество россиян призывного возраста ищут в Германии укрытия от войны и призыва. Некоторые из беглецов и ранее занимались оппозиционной деятельностью, выезд из России стал для них ещё одной формой политического протеста против войны в Украине. Других можно отнести к обычным гражданам Российской Федерации (РФ) без оппозиционности по отношению к собственному правительству. Полномасштабные боевые действия побудили этих, в общем и целом, довольных своей жизнью конформистов для спасения своей жизни искать убежища за пределами родной страны.
Для германских властей ситуация новая. Немецкие власти пока отрабатывают практику обращения с ещё одной группой соискателей убежища в лице уклонистов от мобилизации и призыва. Определённые различия германские власти делают между военнообязанными мужчинами, получившими мобилизационное предписание, и таковыми без предписания, но опасающимися получить его в ближайшем будущем. Нормирование обращения с заявлениями о предоставлении убежища из-за нежелания участвовать в боевых действиях происходит путём стандартизации практики, путём административных инструкций и судебных решений.
В отношении создания или продления вида на жительство в Германии существуют три опции:
Классическое признание беженцем в рамках Женевской конвенции о беженцах 1951 года. Это самый благоприятный статус.
Субсидиарный (заместительный, поддерживающий) статус пострадавшего от боевых действий, военного беженца. Это менее укреплённый, но достаточно надёжный статус. Завершение катастрофической ситуации, например, завершение боевых действий, обязывает субсидиарно принятого иностранца покинуть Германию.
Выявление препятствий к высылке, например, тяжёлые, грозящие жизни заболевания. Этот статус ненадёжен, устранение препятствий позволяет немецким властям выслать нежелательного иностранца из страны. Всё же, некоторые иностранцы годами живут в Германии по этому статусу, имея возможность собственными усилиями или иными способами со временем укрепить своё право проживания в Германии.
Представленная упрощённая схема не учитывает многих особенностей германского права о предоставлении убежища, на которых я не буду сейчас останавливаться.
Сегодня я хотел бы рассказать о первом судебном решении немецкого административного суда по заявлению о предоставлении убежища со ссылкой на опасение быть призванными в вооружённые силы РФ. Речь шла о семье из кавказского региона РФ, которая уже некоторое время проживала в Германии на правах соискателя убежища. Заявление об убежище было отклонено, семья была обязана покинуть Германию. Полномасштабные боевые действия после 24.02.22 позволили утверждать изменение положения семьи и ходатайствовать о новой оценке случая. Я хотел бы коротко сообщить читателям суть судебного решения со своими комментариями.
Глава семьи в возрасте 57 лет не может ссылаться на опасения быть призванным в армию РФ. По законодательству о призыве и мобилизации, так же по практическим соображениям угрозу нельзя считать реальной для мужчины под 60 лет с солдатской военно-учётной специальностью. Армия РФ не нуждается в 57-и летних солдатах, рассудили немецкие административные судьи.
Жалоба 17-и летнего сына остаётся пока нерешённой. Суд постановил, что выстроенная схема опасений юноши имеет теоретический характер. Через год ему исполняется 18 лет, его могут призвать в российскую армию на срочную службу. Молодой человек опасается, что вопреки заверениям российских военных властей призывника-срочника могут отправить в зону боевых действий. Для судей эта логическая схема имела слишком теоретический характер. Невозможно предсказать военные и политические развития в РФ в перспективе ближайших 1 – 2 лет, решение же нужно принимать сейчас. Разумеется, опасения молодого человека не беспочвенны. Одних опасений слишком мало для права на убежище, поэтому 17-и летний молодой человек не может претендовать на убежище и надёжный вид на жительство в Германии.
Всё же, судьи сочли возможным предоставить молодому человеку субсидиарную защиту. Через год его призовут в армию РФ на службу по призыву. Существует опасность отправки на фронт (если через год он ещё будет существовать) как призывника-срочника или по окончании срочной службы. Особо велика эта опасность для выходцев с национальных окраин. Приказное участие в боевых действиях в составе действующей армии РФ связано для военнослужащих с высокой опасностью участия в преступлениях против прав человека и принципов человечности. Не говоря уже об участии в боевых действиях на территории другого государства.
На момент подготовки статьи судьи ещё изучают комплексную аргументацию молодого человека, который только через год достигнет призывного возраста. Я считаю аргументацию суда в деле 17-и летнего юноши солидной, посмотрим, как видят дело прочие административные суды Германии. Аргументация суда говорит о возможном праве на временное проживание в Германии гражданина РФ, реально опасающегося мобилизации и отправки в зону боевых действий. Наиболее чётко эта опасность доказывается предъявлением мобилизационного предписания военкомата. Россияне с реальной угрозой призыва могут рассчитывать на получение в Германии субсидиарной защиты до момента прояснения ситуации, прекращения боевых действий или до наступления иных важных обстоятельств.
По сообщениям прессы выписывание мобилизационного предписания автоматически означает запрет выезда за границу мобилизованного гражданина РФ. Поэтому те, кто получил мобилизационное предписание, скорее, не получат возможности предъявить немецким властям это важное доказательство грозящей их жизни опасности. По сообщениям средств массовой информации призывники и мобилизованные граждане РФ должны сдать свои загранпаспорта или отдать их на пограничном пункте в случае попытки выехать из страны. Вручение повестки о призыве или мобилизации может произойти и путём общественного объявления. Это означает следующее. Адресат повестки отсутствует по месту прописки, военкомату не удалось вручить повестку под личную подпись. Повестка доставляется в электронном виде через госуслуги и/или публикуется в местном официозе или через иные электронные или бумажные средства информации. На границе РФ служба погранохраны может конфронтировать мобилизованного или призванного гражданина РФ с этим извещением по удалёнке. Не выпущенном за границу гражданину РФ не удасться отговориться, что он не получал повестку под личную подпись.
Адвокат Т. Пуэ
Газета «Кругозор» №7 (236) июль 2023, стр. 4
Bild: Jcomp / Freepik.com
Р Е К Л А М А | A N Z E I G E :
Миграционный адвокат, специалист в области административного права, правам иностранцев, по немецкому гражданству с многолетним опытом работы поможет по всем миграционным вопросам: немецкое переселение, убежище в Германии, права иностранцев, защита от высылки, еврейская, трудовая и бизнесмиграция, воссоединение семьи, немецкое гражданство, права граждан Евросоюза. Иные области права по запросу.
Rechtsanwalt T. Puhe
Jahnstr. 17, 60318 Frankfurt am Main, Deutschland (Germany)
Тел.: 069 – 597 966 82
Site: www.rechtsanwalt-puhe.de
Email: kanzlei@rechtsanwalt-puhe.de
Skype: mirumir83
ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ:
