Приём в Германию еврейских переселенцев из прочих стран бывшего СССР
Приём еврейских переселенцев из постсоветского пространства с 24 мая 2007 года регулирует Указание германского Федерального министерства внутренних дел «о приёме еврейских мигрантов из бывшего СССР за исключением стран Балтии». Актуальная редакция Указания датируется 28 марта 2022 года. Мартовское новелирование стало потребным в связи с началом войны в Украине. Война всё продолжается, за недавний период компетентное ведомство приёма (Bundesamt für Migration und Flüchtlinge, BAMF) уточнил правила в связи с текущей ситуацией.
Важно знать новые правила в связи с войной в Украине. Правительственные указания не назначают точно места и срока подачи заявления о присвоении статуса еврейского переселенца. Ведомственная практика BAMFа устанавливает для граждан Украины первичный статус украинского беженца войны по § 24 Закона о пребывании. Все пребывающие в Германию граждане Украины первично регистрируются как украинские беженцы войны. Уже с территории Германии правомочные заявители могут приобрести статус еврейского переселенца. Заявители могут ходатайствовать о присвоении статуса еврейского переселенца через местные еврейские общины. Местная община проводит первичную проверку заявления, затем направляет его в BAMF.
Статус еврейского переселенца даёт надежную перспективу длительного проживания в Германии. Статус беженца войны означает обязанность возвращения на родину после окончания боевых действий. Здесь могут возникнуть процедурные нюансы. К подаче заявления побуждаются лица, вынужденно переселившиеся в Германию по военным обстоятельствам без прежних планов переселения в Германию. Зачастую правомочным заявителям недостаёт документов, в спешке не взятые с собой при выезде в Германию. Это может доставлять проблемы потенциальным еврейским переселенцам в общей массе украинских беженцев. Остаётся надеяться на практикабельные решения BAMFа.
Важно знать, что BAMF до дальнейших указаний отказался от составления интеграционного прогноза. Это значит, присвоение статуса еврейского переселенца не зависит от оценочной возможности трудоустройства в Германии и способности жить без социальной поддержки.
Для заявителей из Украины выведено из силы правило переселения в третью страну. Правило третьей страны означало, что переселение, даже временное, в страну вне бывшего СССР, например, в Польшу закрывает дорогу к статусу еврейского переселенца. Теперь переселение в третью страну не мешает присвоению статуса еврейского переселенца.
Видоизменено требования к знанию немецкого языка уровня А1. Статус еврейского переселенца присваивается без предоставления языкового сертификата А1. Заявитель обязан представить такой сертификат уже из Германии не позднее 12 месяцев после присвоения статуса и выдачи вида на жительство по статусу еврейского переселенца.
Для граждан Украины сделано ещё одно исключение. Улучшенные правила приёма позволяют подавать повторное заявление о выдаче вида на жительство по статусу еврейского переселенца и т.н. «возвращенцам». Имеются в виду те, кто уже проживал ранее в Германии по статусу еврейского переселенца, но затем по разным причинам вернулся в Украину. Вид на жительство «возвращенцев» гасится по § 51 AufenthG (Закон о пребывании иностранцев). Повторно вид на жительство возвращенцам не выдаётся. Сейчас это правило выведено из силы.
Для граждан Украины выведены из силы правила обращения с просроченными согласиями на приём по статусу еврейского переселенца. Заявители могут ходатайствовать о присвоении статусе еврейского переселенца как будто они делают это в первый раз. Разумеется, BAMF сможет привлечь к делу прежде поданные документы.
Облегчённые правила присвоения статуса еврейского переселенца действуют не только в отношении граждан Украины. Эти правила применимы к иностранцам, прожившим в Украине не менее 90 дней к 24.02.2022 по украинскому виду на жительство. Это правило охватывает всех граждан бывшего СССР за исключением граждан стран Балтии. Гражданин России с украинским видом на жительство так же может получить статус еврейского переселенца по облегчённым правилам, если он к 24.02.22 проживал в Украине и выполняет требуемые критерии.
Немецкие власти ожидают от еврейских переселенцев соразмерно быстрого устройства в ФРГ и способности жить за свой счёт без социальной поддержки. Ведомство приёма предварительно проверяет эту способность в рамках социального прогноза по абстрактным критериям без учёта реальных шансов на рынке труда. Нередко общая оценка по социальному прогнозу не достигает требуемых 50 балов. Процедурное облегчение состоит в отказе от социального прогноза при воссоединении с супругом и взрослым ребёнком. Еврейские родители и еврейский брачный партнер проживающего в Германии еврейского переселенца освобождаются от социального прогноза после достижения 60-и летнего возраста. Это возможно при условии собственного статуса еврейского переселенца всеми членами семьи. Это означает, проживающий в Германии родственник и воссоединяющийся член семьи должны обладать собственным статусом еврейского переселенца. Статус члена семьи еврейского переселенца или иной статус для воссоединения по этой схеме не годится. Кто ещё не достиг 60-и летнего возраста, тому придётся подождать с подачей заявления о приёме по этому правилу.
Корреспондирует с этом правилом возможность для заявителей с ограниченными возможностями переселиться в Германию в составе семьи без социального прогноза. Прошлые отказы сейчас не препятствуют подаче повторных заявлений о приёме по статусу еврейского переселенца. По возможности повторное заявление следует подать не позднее трёх месяцев после наступления важных изменений закона и/или личной ситуации заявителя.
В особо обоснованных случаях приёма по статусу еврейского переселенца можно добиться через единогласный вотум клиринговой комиссии. Эта комиссия состоит из представителей федеральных властей, земельных властей, Центрального совета евреев и Союза прогрессивных евреев. Решение комиссии может освободить заявителя от социального прогноза. Комиссия сама принимает петиции к рассмотрению. Заинтересованная персона не может требовать от клиринговой комиссии заняться его делом.
Адвокат Т. Пуэ
Газета «Кругозор» №12 (229) декабрь 2022, стр. 5
Bild: Burdun / Freepik.com
Р Е К Л А М А | A N Z E I G E :
Миграционный адвокат, специалист в области административного права, правам иностранцев, по немецкому гражданству с многолетним опытом работы поможет по всем миграционным вопросам: немецкое переселение, убежище в Германии, права иностранцев, защита от высылки, еврейская, трудовая и бизнесмиграция, воссоединение семьи, немецкое гражданство, права граждан Евросоюза. Иные области права по запросу.
Rechtsanwalt T. Puhe
Jahnstr. 17, 60318 Frankfurt am Main, Deutschland (Germany)
Тел.: 069 – 597 966 82
Site: www.rechtsanwalt-puhe.de
Email: kanzlei@rechtsanwalt-puhe.de
Skype: mirumir83
ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ:
