Легализация в Германии отклонённых соискателей убежища
События вокруг пандемии коронавирусной инфекции могут позитивно сказаться на статусе некоторых иностранцев с ненадёжным статусом проживания в Германии. В особенности я думаю о группе отклонённых соискателей убежища. Высылка этих персон из Германии отложена «на потом», до разрешения напряжённой пандемической ситуации. За время до наступления этого «потом», может много чего случиться. Например, отклонённый соискатель убежища устроится на разумную работу с заработком свыше уровня социальной помощи.
Ведущие партии страны CDU и SPD давно и интенсивно дебатируют позиции и отношение государства к работающим и хорошо интегрированным иностранцам без надёжного статуса проживания в Германии. Требования SPD сделать возможной легализацию в Германии указанного круга персон сталкиваются с противодействием CDU. Контраргумент CDU — «высиживание» себе статуса в Германии явочным путём может стать слишком заманчивым переселенческим стимулом. Может возникнуть альтернативный путь создания места жительства в Германии в отсутствии легальных шансов переселения в Германию и/или Европу. Фиктивное заявление об убежище не должно стать переселенческим «костылём» для лиц без истории преследования. Результатом межпартийного компромисса стало правило, могущее помочь решению визовых проблем в конкретных ситуациях.
Параграф 60 d Закона о пребывании (Aufenthaltsgesetz, AufenthG) разрешает по трудовому договору выдавать вид на терпимое жительство (Beschäftigungsduldung) продолжительностью до 30 месяцев. После успешного прохождения указанного срока ведомство может выдать иностранцу уже солидный вид на жительство в Германии по § 25 b AufenthG. Успехом считается длящаяся трудовая деятельность, хорошая интеграция, отсутствие правонарушений. В общем, иностранцу с намерением укорениться в Германии не нужно отягощать карман налогоплательщика. Требования, в общем, выполнимы.
Затемнение собственной идентичности и неясности по личностным качествам иностранца препятствуют его укоренению в Германии и выдаче надежного вида на жительство в стране. Иностранец должен кооперировать с германскими ведомствами и дипломатическими представителями своей страны в Германии по установлению своей личности и выдаче национальных документов. Некооперативное поведение закрывает шансы укоренения в Германии. Законы обязывают иностранца кооперировать с властями даже в деле собственной высылки из Германии. К моменту выдачи вида на терпимое жительство иностранец должен не менее 12 месяцев жить в Германии со статусом терпимого иностранца.
Пример: Заявление Руслана Б. о предоставлении убежища окончательно прекращено судебным постановлением. Постановление автоматически прекращает законность пребывания Руслана Б. в Германии. Высылка иностранца из Германии даже при оптимальных условиях требует известного времени. В период подготовки высылки Руслан Б. живёт в Германии по статусу временно терпимого (Duldung). Печать в документе о статусе терпимого дополнена записью «гасится при получении извещения о дате высылки». Говоря по-русски, это означает ликвидацию вида на жительство в момент появления на пороге полицейских для высылки означенного иностранца за пределы Германии.
Для Руслана Б. период после закрытия его беженского дела не самое приятное время. Он не имеет права в этот период своим поведением срывать намеченную высылку из страны. Попытки скрыться от немецких властей лишают его права на опцию § 60 d AufenthG. Не высылка Руслана Б. в течение 12 месяцев + трудовая деятельность дают ему новый шанс на укоренение в Германии. Трудовая деятельность определяется как 18 регулярных трудовых месяцев с уплатой налогов и социальных взносов с минимум 35-и часовой рабочей неделей. Последние 12 месяцев Руслан Б. должен обходится без общественной помощи. Ведомство по делам иностранцев потребует от Руслана Б. достаточных знаний немецкого языка уровня А2 и отсутствия уголовных наказаний.
Я суммирую сказанное: практически полноценная трудовая деятельность, отсутствие наказаний, приличное владение немецким языком уровня А2 и некоторая порция удачи в виде невозможности высылки в течение 12 месяцев дают Руслану Б. вид на жительство в Германии.
Сегодня мы/весь мир имеем дело с пандемией коронавирусной инфекции. По этой причине заморожены практически все высылки из страны. Мировое воздушное сообщение между странами прекращено или существенно редуцировано. Продление локдауна ожидается и в следующие месяцы, возможно до конца 2021 года. В результате число подлежащих высылке иностранцев, из-за пандемии застрявших на территории Германии, существенно превысило ожидания. Это значит, много больше иностранцев сможет воспользоваться правилами § 60 d о визе трудовой терпимости. Немецкие ведомства серьёзно проверяют предпосылки выдачи визы трудовой терпимости, претенденты на визу должны действительно заработать требуемые предпосылки.
Некоторые ведомства по делам иностранцев могут стараться предотвратить создание предпосылок получения визы трудовой терпимости. Например, ведомство отказывается разрешить Руслану Б. трудиться на предприятии. Этот модус действия неправомерен, ведомство должно придерживаться законодательных правил. Ведомство не может по собственном уразумению вводить в законы поправки на коронавирус. По обстоятельствам правду с успехом можно искать в суде.
Адвокат Т. Пуэ
Rechtsanwalt T. Puhe
Jahnstr. 17, 60318 Frankfurt am Main, Deutschland (Germany)
Email: kanzlei@rechtsanwlt-puhe.deTel.: 069 – 597 966 82, Skype: mirumir83
Газета «Кругозор» №3-4 (208-209) март-апрель 2021, стр. 6
Bild: memyjo / stock.adobe.com
ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ:
