Пенсия за иностранный трудовой стаж для российских немцев
Адвокат Т. Пуэ
Порой я слышу о проблемах немецких переселенцев из бывшего СССР при начислении пенсии за иностранный трудовой стаж. Речь идёт о специфических случаях немецкого переселения без статуса изгнанного немецкой национальности. Напомню нашим читателям: до 1991 года российские немцы переселялись в Германию со статусом изгнанных немецкой национальности (Vertriebene deutscher Nationalität), в 1991 – 92 годах со статусом переселенцев (Aussiedler), после 01 января 1993 года со статусом поздних переселенцев (Spätaussiedler). Каждый немецкий переселенец получал соответствующее свидетельство: изгнанного немецкой национальности, переселенца, позднего переселенца. Сим все переселенцы приобретали гражданство Германии и равные права, в том числе и на пенсию за иностранный трудовой стаж. Отсутствие свидетельства позднего переселенца доставляет проблемы российскому немцу. Поясню на примере.
В 1987 году российский немец Вальдемар Шмидт (тогда в возрасте 32 лет) приехал в гости к своему дяде Генриху, проживавшему в ФРГ. Осмотревшись в Германии, он решил не возвращаться в тогдашний СССР. В 1987 году были ещё другие времена, правительство ФРГ, как правило, не возвращало в тоталитарный, раннеперестроечный СССР немцев, не желавших добровольно возвращаться страну происхождения. В. Шмидт смог обосновать место жительства в Германии, где он живёт и по сей день. В 2021 В. Шмидт стал готовиться к выходу на заслуженный отдых и подал заявление о начислении пенсии. В пенсионном расчёте он увидел незачёт советского трудового стажа 1976 – 1987 годов. Это, разумеется, негативно сказалось на размере немецкой пенсии.
Немецкая пенсионная касса обосновала пенсионный вычет отсутствием у В. Шмидта свидетельства изгнанного/переселенца немецкой национальности. Такового у российского немца, действительно, нет. Ведь он создал базу проживания в Германии вне рамок регулярного немецкого переселения как «невозвращенец». В период 1986 – 1991 опасение прекращения либерализации в СССР и возвращения эпохи «железного занавеса» понудило небольшое количество российских немцев стать «невозвращенцами». Пока ворота открыты, надо ехать, а там, кто его знает, что произойдёт.
С точки зрения пенсионной кассы В. Шмидт есть «обычный» иностранец, с 1987 года проживающий в Германии сначала на правах иностранца, затем гражданина Германии. С его иностранным трудовым и пенсионным стажем следует обращаться как со стажем ненемецкого советского гражданина, сумевшего 1987 переселиться на Запад. Признание иностранного трудового стажа В. Шмидта зависит от приём в Германию на правах изгнанного немца по статье 116 Основного Закона в увязке с Законом о беженцах и изгнанных немецкой национальности (BVFG) задним числом.
Что я, как переселенческий адвокат могу посоветовать В. Шмидту? В первую очередь следует своевременно опротестовать негативное решение пенсионной кассы. Свой протест В. Шмидт может обосновать ссылкой на § 100 Abs. 2, Satz 2 BVFG. Этот параграф гласит «В остальном качества изгнанного или беженца могут быть установлены Федеральным административным ведомством только по прошению какого-либо ведомства, которое отвечает за предоставление прав и льгот беженцам и изгнанным». В Федеральном административном ведомстве существует специальный отдел для обработки заявлений лиц немецкого происхождения без статуса немецкого переселенца.
Это означает следующее: В. Шмидт просит пенсионную кассу установить у него качества немецкого переселенца. Касса обращается со соответствующим прошением в Федеральное административное ведомство (ФАВ). Последнее проводит процедуру определения этих качеств, хотя фактическое переселение В. Шмидта состоялось 34 года назад. Процедура определения качеств позднего переселенца проводится по общепринятым критериям: знание немецкого языка, запись о национальной принадлежности в советских документах В. Шмидта, немецкое происхождение. В. Шмидт должен предъявить ФАВ свои документы, он получит возможность личного собеседования по своему случаю.
Это не значит, конечно, что каждый житель Германии российско-немецкого происхождения без статуса позднего переселенца может просто потребовать признать себя изгнанным немецкой национальности. Всё же, в руках профессионала предписание § 100 Abs. 2, Satz 2 BVFG может сослужить хорошую службу для реализации своих прав на пенсию за иностранный трудовой стаж.
Пойдёт всё хорошо, ФАВ подтвердит пенсионной кассе качества изгнанного немецкой национальности В. Шмидта. Теперь касса может зачесть российскому немцу советский пенсионный стаж при расчёте немецкой пенсии. Отрицательное для В. Шмидта заключение ФАВ об отсутствии у него качеств немецкого переселенца можно обжаловать обычным правовым путём через подачу ведомственного протеста, по обстоятельствам судебной жалобы.
Как видит заинтересованный читатель, с помощью вспомогательных параграфов из иных областей права удаётся добиться зачёта иностранного трудового стажа для лиц немецкого происхождения без статуса позднего переселенца по § 4 BVFG.
Газета «Кругозор» №11 (216) ноябрь 2021, стр. 6
Bild: sergiign / Freepik.com
Р Е К Л А М А | A N Z E I G E :
Миграционный адвокат с многолетним опытом работы поможет переселенцам: Немецкое переселение, права иностранцев, защита от высылки, убежище в Германии, еврейская иммиграция, воссоединение семьи, немецкое гражданство, права детей и воссоединение с детьми на территории Германии, трудовая и бизнесмиграция, права граждан Евросоюза, пенсия за иностранный трудовой стаж, социальные пособия, российская пенсия, другие юридические запросы клиентов.
Rechtsanwalt T. Puhe
Jahnstr. 17, 60318 Frankfurt am Main, Deutschland (Germany)
Тел.: 069 – 597 966 82
Site: www.rechtsanwalt-puhe.de
Email: kanzlei@rechtsanwalt-puhe.de
Skype: mirumir83
ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ:
